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《王剛:為建筑節(jié)能立法鼓與呼》
2020/11/30
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王剛代表(中)接受記者采訪  

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王剛(左二)向來賓介紹節(jié)能玻璃生產(chǎn)工藝

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王剛代表在全國人代會上聆聽發(fā)言

最特寫

王剛,全國人大代表,山東金晶集團董事長

2020年初,突如其來的新冠疫情打亂了人們的生活,很多單位員工居家辦公,孩子們居家學(xué)習(xí),“家”凸顯了其特有的功能與效力。

“這場疫情,家的功能被迅速延展,隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展,居家可能會成為一種重要的工作方式。建筑、房子、家要滿足‘人們對美好生活的向往’,我認為首要問題是房子要達到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)?!比珖舜蟠?、金晶集團董事長王剛深有感觸地說。

立足“綠色建筑”深鉆細研

王剛向記者介紹,所謂“綠色建筑”,是指通過有效運用再生資源和智能生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計,以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續(xù)性、高效能、用戶舒適度高,以及室內(nèi)環(huán)境健康等優(yōu)勢,并為整個建筑生命周期帶來積極影響。

之所以關(guān)注建筑節(jié)能,這與他所從事的事業(yè)和特殊身份密不可分。

王剛帶領(lǐng)下的金晶集團,以玻璃、純堿及其延伸產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為主業(yè),金晶超白玻璃填補國內(nèi)空白,金晶玻璃應(yīng)用在奧運會場館“鳥巢”“水立方”、冬奧會速滑館、北京大興國際機場、上海中心、阿聯(lián)酋的哈利法塔等國內(nèi)外地標(biāo)建筑。建筑節(jié)能玻璃是集團玻璃業(yè)務(wù)中一條重要的產(chǎn)業(yè)鏈,為建筑、汽車、高鐵等提供具有節(jié)能效果的配套玻璃產(chǎn)品。

“目前在我國公共建筑和民用建筑領(lǐng)域,門窗的節(jié)能是關(guān)鍵。而建筑門窗存在兩個較為突出的問題,一是門窗材料本身的節(jié)能問題,二是門窗標(biāo)準(zhǔn)化問題。”說起對建筑節(jié)能的研究,王剛羅列出一組數(shù)據(jù)——中國是世界第二能源消耗大國,建筑能耗約占全國總能耗33%以上,建筑單位能耗水平是歐洲的四倍、美國的三倍,不節(jié)能建筑占到90%,通過門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28%,通過門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27%,所以門窗能耗占建筑能耗的55%,更為嚴(yán)重的是通過建筑幕墻造成的能耗占整個建筑物能耗的90%以上。

王剛表示,目前我國的公共建筑項目采用高性能節(jié)能玻璃的比例逐年增大,執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)情況較好,特別是經(jīng)濟相對發(fā)達的大城市的公共建筑已經(jīng)普遍采用高性能節(jié)能玻璃,但民用居住建筑采用的比例還很低,形成了巨大的市場反差?!拔覈咝阅芄?jié)能玻璃市場還處于發(fā)展階段,但生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟?!彼f。

30多件建議聚焦節(jié)能立法

  身為第九、十、十一、十二、十三屆全國人大代表,王剛圍繞建筑節(jié)能立法先后提出議案建議30多件,把推動建筑節(jié)能立法作為自己的重要責(zé)任和使命。

  在他看來,實現(xiàn)建筑節(jié)能,首要是全面推廣節(jié)能玻璃。為此,他建議將高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)的強制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關(guān)工作體系中,以推進節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用,促進節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)。例如,以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃。明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造等建筑門窗中必須強制性地使用高性能節(jié)能玻璃;在廣大農(nóng)村新建住宅中鼓勵推廣使用高性能節(jié)能玻璃。同時,明確規(guī)定建筑節(jié)能驗收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃納入驗收標(biāo)準(zhǔn),對于沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的新建項目不準(zhǔn)竣工驗收。

  在門窗標(biāo)準(zhǔn)化方面,王剛建議:一是由建筑主管部門,或委托全國性行業(yè)牽頭,加快制定“標(biāo)準(zhǔn)化門窗”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;二是制定鼓勵推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能門窗的政策;三是將門窗節(jié)能納入工程驗收體系,完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收規(guī)范。

  “德國在發(fā)明低輻射鍍膜節(jié)能玻璃后,只花了十年時間,應(yīng)用率就達到40%,出臺強制性法規(guī)之后,僅花了三年時間,節(jié)能玻璃應(yīng)用率就提高到80%。而我國目前該比例還不到10%,遠低于西方發(fā)達國家?!蓖鮿傁蛴浾呓榻B說,單純依靠企業(yè)進行節(jié)能玻璃市場推廣無疑困難重重,必須依靠國家的政策來推動。

  檢察監(jiān)督是堅強保障

  自1998年當(dāng)選以來,王剛作為全國人大代表已連續(xù)履職22年。這期間,他與檢察機關(guān)的關(guān)系非常密切,不僅經(jīng)常參加檢察機關(guān)舉辦的座談會、檢察開放日等活動,還曾擔(dān)任淄博市和博山區(qū)檢察院的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。

  “在企業(yè)經(jīng)營、履職調(diào)研中,我深切感受到檢察機關(guān)作為知識產(chǎn)權(quán)保護的重要職能部門所發(fā)揮的應(yīng)有作用?!蓖鮿傉f,為了優(yōu)化營商環(huán)境,為知識產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)法治保障,山東省檢察院于2018年10月和12月分別出臺《關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)和保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,其中規(guī)定檢察機關(guān)要積極參與知名品牌執(zhí)法司法服務(wù)和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動,嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密的犯罪,切實保障企業(yè)創(chuàng)新活力和收益。“這讓我們對未來發(fā)展信心十足,讓我們對檢察機關(guān)保障企業(yè)發(fā)展的舉措充滿期待,讓我們民營企業(yè)家吃上了法治‘定心丸’?!蓖鮿偨z毫不掩飾對檢察工作的贊賞與肯定。

  “現(xiàn)在一些地方制假售假屢禁不止、屢打不絕,嚴(yán)重損毀了正規(guī)企業(yè)尤其是馳名商標(biāo)的聲譽,而一些企業(yè)因為自身缺乏專業(yè)的法律知識,往往眼看自己的利益被假冒偽劣產(chǎn)品侵害而束手無策。對企業(yè)來說,馳名商標(biāo)不僅是在激烈的市場競爭中能否生存和發(fā)展的重要保證,也是跨出國門、參與國際競爭、振興民族經(jīng)濟的一張名片?!闭劶熬唧w落實,王剛表示,為了防止相關(guān)部門有案不立、以罰代刑的現(xiàn)象,我建議檢察機關(guān)加強與工商行政管理部門的溝通協(xié)作,實行嚴(yán)格的行政保護與刑事司法保護銜接機制,建立以行政執(zhí)法部門、刑事司法部門為主體的銜接工作信息共享平臺,將案件受理、案件性質(zhì)、聯(lián)合執(zhí)法、取證程序、固定證據(jù)、案件交接等動態(tài)信息及時錄入平臺,這樣便于移送雙方相互配合,各依職權(quán)和案件性質(zhì)對假冒侵權(quán)者作出相應(yīng)的處罰。

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