2021年全國兩會期間,全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛帶來了關于引導光伏發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的建議。他表示,根據(jù)我國光伏行業(yè)協(xié)會預測2021-2025年全球年均光伏新增裝機容量將達到287GW,國內(nèi)年均光伏新增裝機規(guī)??蛇_90GW,整體增速將大幅提升。光伏發(fā)電行業(yè)逐步由過去的粗放式增長、追求規(guī)模向精細化發(fā)展、追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。希望政府通過加大政策扶持、財政投入力度,從而帶動民間資本投入,最終推動光伏產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益發(fā)揮。
全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛。(制圖:吳修竹)
基于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,王剛提出五條建議:
一、光伏玻璃作為光伏產(chǎn)業(yè)的中游產(chǎn)業(yè),基于當前緊缺問題,建議國家部委鼓勵玻璃行業(yè)通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)置換到光伏行業(yè),充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能,減少建筑玻璃的過剩產(chǎn)能。待光伏壓花玻璃產(chǎn)能充分釋放一定時間后,再評估供需關系,制定相應更為積極穩(wěn)妥的產(chǎn)業(yè)政策。
二、對光伏產(chǎn)業(yè)的上游晶硅產(chǎn)業(yè),基于晶硅資源的不可再生性和之前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓,建議在產(chǎn)業(yè)市場化運作的基礎上及時完善晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導晶硅產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
三、針對光伏電站建設用地少、用地難、土地稅費高企問題,建議地方政府按照土地性質(zhì)合理收取用地費用,對光伏發(fā)電站用地的稅費給予優(yōu)惠支持。
四、建議對戶用光伏項目出臺政府激勵政策,或者由國家政策性銀行給予無息貸款支持,通過使用者電費回收償還貸款,為探索新能源運作新模式創(chuàng)造條件。
五、建議對可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品及節(jié)能產(chǎn)品增值稅和所得稅減半征收,以加快“碳中和”的進程,提前完成“碳中和”目標。
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