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全國人大代表王剛: 加快建筑節(jié)能立法,倒逼傳統(tǒng)材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2020/05/23
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在全國人大代表中,來自山東淄博的金晶(集團(tuán))有限公司董事長王剛,是為數(shù)不多的、連續(xù)五屆的“老代表”。王剛在十三屆全國人大三次會議上的建議,是盡快對建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展,‘居家’可能會成為一類重要的工作和生活方式。建筑、房子、家要滿足‘人們對美好生活的向往’,我認(rèn)為首先建筑、房子要達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)?!蓖鮿傉f。

他所提到的“綠色建筑”,是指通過有效運用再生資源和智能生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計,以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續(xù)性、高效能、用戶舒適度高,以及室內(nèi)環(huán)境健康等優(yōu)勢,并為整個建筑生命周期帶來積極影響。王剛介紹,我國目前在公共建筑和民用建筑領(lǐng)域,通過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)還存在建筑節(jié)能、門窗標(biāo)準(zhǔn)化方面兩個較為突出的問題。上述建議與王剛所在的行業(yè)密切相關(guān),公開信息顯示,金晶(集團(tuán))有限公司旗下的山東金晶科技股份有限公司作為國內(nèi)第一家生產(chǎn)超白玻璃的企業(yè),為太陽能光伏、光熱組件配套是公司產(chǎn)品的核心定位,是國內(nèi)為數(shù)不多的可以提供從光伏到光熱、從背板到面板全系列產(chǎn)品的公司。

王剛介紹,人民生活水平的提高、能源消耗的增大與資源匱乏矛盾的尖銳化,迫使我們在建筑上必須加大高性能節(jié)能門窗的使用率,居住建筑節(jié)能設(shè)計國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn),作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在要求新建建筑和改造建筑使用節(jié)能玻璃窗,以減少普通玻璃因隔熱保溫性能不佳而造成的能源浪費及帶來的環(huán)境污染。他在建議中的調(diào)查數(shù)據(jù)描述,就建筑節(jié)能問題而言,中國是世界第二能源消耗大國,建筑能耗約占全國總能耗的33%以上,建筑單位能耗水平是歐洲的4倍、美國的3倍,不節(jié)能建筑占到90%,通過門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28%,通過門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27%,所以門窗能耗占建筑能耗的55%,更為嚴(yán)重的是通過建筑幕墻造成的能耗占整個建筑物能耗高達(dá)90%以上。王剛稱,窗體是建筑節(jié)能關(guān)鍵要素,未來我國建筑節(jié)能的關(guān)鍵是門窗節(jié)能,節(jié)能玻璃在建筑上使用量年增長率在30%以上。

王剛在其建議中介紹,我國高性能節(jié)能玻璃市場還處于發(fā)展階段,但生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟。在建筑領(lǐng)域,目前我國的公共建筑項目采用高性能節(jié)能玻璃的比例逐年增大,執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)情況較好,特別是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的大城市的公共建筑已經(jīng)普遍采用高性能節(jié)能玻璃,但民用居住建筑采用的比例還很低,形成了巨大的市場反差。就門窗標(biāo)準(zhǔn)化問題而言,據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),從2017年到2019年,平均居住建筑開工面積約22億平方米,在去除部分商業(yè)建筑后,居住建筑用門窗總量約3.5億平方米左右。自1986年以來,全國累計居住建筑總面積超過732億平方米,累計門窗存量約150億平方米以上,其中不節(jié)能建筑(門窗)約占95%。

王剛向《中國經(jīng)營報》記者坦言,無論從門窗的使用現(xiàn)狀、國家節(jié)能政策法規(guī)要求,還是產(chǎn)業(yè)鏈提升、提質(zhì)增效角度來看,推進(jìn)門窗產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化發(fā)展是非常緊迫和必要的。在門窗標(biāo)準(zhǔn)化方面,王剛建議,由建筑主管部門,或委托全國性行業(yè)牽頭,加快制定“標(biāo)準(zhǔn)化門窗”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;制定鼓勵推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能門窗的政策;將門窗節(jié)能納入工程驗收體系,完善并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收規(guī)范。

在建筑節(jié)能立法方面,王剛建議,將高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)的強制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關(guān)工作體系中,以推進(jìn)節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè);制訂有利于高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)推廣應(yīng)用的扶持政策,對于使用了高性能節(jié)能玻璃(低輻射節(jié)能玻璃)的項目以實際使用面積予以適當(dāng)補貼;率先在重點區(qū)域強制推廣使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)??陕氏仍诒本⑸虾?、廣州等地區(qū)試點強制推廣使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)。

“最主要的是,以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)?!蓖鮿傉f,并以此倒逼傳統(tǒng)材料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

他介紹,制定法規(guī)明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造等建筑門窗中,必須強制性地使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃);在廣大農(nóng)村新建住宅中鼓勵推廣使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)。同時,明確規(guī)定建筑節(jié)能驗收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃(低輻射鍍膜玻璃)納入驗收標(biāo)準(zhǔn),對于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建項目不準(zhǔn)竣工驗收。

來源:中國經(jīng)營網(wǎng)